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中共福建省委、福建省人民政府印发《福建省深

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  近日,中共福建省委、福建省人民政府印发了《福建省深化改革加强食品安全工作行动方案》,并发出通知,要求各地各部门认真贯彻落实。

  《福建省深化改革加强食品安全工作行动方案》公布如下:

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(以下简称《意见》)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈地方党政领导干部食品安全责任制规定〉的通知》(以下简称《规定》)精神,推进食品安全工作改革创新,提升我省食品安全现代化治理能力,结合我省实际,制定如下方案。

  一、目标要求

  到2020年,基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立。农产品和食品抽检量达到5批次/千人,主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97.5%以上,食品抽检合格率稳定在98%以上,食品质量安全管理岗位人员的法规知识抽查考核合格率达到98%以上,食品生产取证企业自查报告率达到100%。区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制,食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应。

  到2035年,基本实现食品安全领域治理体系和治理能力现代化。产地环境污染得到有效治理,生产经营者责任意识、诚信意识和食品质量安全管理水平明显提高,经济利益驱动型食品安全违法犯罪明显减少。食品安全风险管控能力显著提升,从农田到餐桌全过程监管体系运行有效,食品安全状况实现根本好转,人民群众食品消费安全得到切实保障。

  二、主要任务

  (一)推动食品产业高质量发展

  1.推进食品生产经营许可改革。持续深化“放管服”改革,简化食品生产经营行政许可事项,适时修订完善我省食品生产经营许可管理规定。

  2.实施质量兴农计划。加快无公害农产品认证制度改革,推进食用农产品合格证制度试行工作。推进农业标准化生产,支持“三品一标”发展,实施农业品牌提升行动。扶持发展病虫专业化防治组织, 扩大全省病虫害专业化统防统治面积。

  3.加快食品产业转型升级。调整优化产业布局,推广先进质量管理方法,引导鼓励企业获得认证认可、争创各级政府质量奖。推进食品企业技术改造,完善食品流通体系建设,推动食品物流设施升级改造。加大产品研发创新,引导企业加快研发小众化、分众化、个性化健康食品。

  4.加强科技创新。将食品安全科技研发工作纳入省科技计划项目申报指南,完善科技成果转化应用机制。支持建设食品安全领域的省重点实验室等科技创新平台,加快高层次人才培养和研发队伍建设。组织做好已立项的省级科技项目中的食品安全类项目研究工作。

  (二)深入开展食品安全放心工程建设专项行动

  1.深化风险评估和标准实施专项行动。开展食物消费量调查、总膳食研究、毒理学研究等基础性工作,建立完善我省食品安全风险评估基础数据库。加强食品安全风险监测,增加食源性疾病监测点和污染物监测样本量,提高代表性。加快食品安全地方标准制修订,规范食品安全企业标准备案制度,完善省级食品安全标准信息平台,加大食品安全标准宣传贯彻和培训力度,做好食品安全标准使用的跟踪评价。

  2.深化农药兽药使用减量和产地环境净化行动。规范农业投入品生产使用,加强农药兽药经营许可管理,推进农资信息化监管,开展农资打假专项整治行动。实施化肥农药减量化行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动,2020年农药使用量比2016年减少15%。开展产地环境净化行动,科学划分耕地土壤环境质量类别,编制完成耕地分类清单并实行分类管控。到2020年,全省受污染耕地安全利用集中推进区面积达到15万亩以上。开展重点地区涉重金属行业污染土壤风险排查和整治。加大重点行业挥发性有机物治理力度。加强流域水污染防治工作。到2020年,完成80个县级集中式饮用水水源地环境问题整治,推动100个在用县级以上水源地实现水质自动在线监测监控。

  3.深化食品加工质量和婴幼儿配方乳粉提升行动。强化生产企业食品安全风险分级管理。持续开展特殊食品质量安全提升行动,推进保健食品生产企业质量受权人示范企业创建工作。督促婴幼儿配方乳粉生产企业全面实施良好生产规范、危害分析与关键控制点体系,并将体系检查扩大到乳制品、肉制品、特殊膳食食品等高风险大型食品生产企业。支持有实力的婴幼儿配方乳粉企业实施兼并重组,加快建设自有自控奶源基地;积极向上争取将我省相关企业纳入国家婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设试点范围;发挥骨干企业引领带动作用,加大产品研发力度,培育优质品牌。

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